公私合作(P3)的好處和壞處
成功的公私合作夥伴關係的一個例子
P3在美國的起步相對緩慢,但其中很多都是一樣的。 他們一般都非常成功。 弗吉尼亞州的高佔用收費車道就是一個很好的例子。 幾家私營公司參與了這種合作關係,合作節省了數百萬美元。 與傳統的政府萬能方法可能已經完成的情況相比,它早在幾年前就提高了公路運力。
公私合作的好處
公私伙伴關係提供了幾個好處:
與完全公開或完全私人的倡議相比,它們提供更好的基礎設施解決方案。 每個參與者都做它最擅長的事情。
通過納入完成時間來衡量績效,從而縮短項目完成時間,從而減少基礎設施項目的延遲。
公私合作夥伴的投資回報或投資回報率可能高於傳統的,完全私人的或政府的方法。 當這兩個實體協同工作時,創新設計和融資方法就可以實現。
儘早對風險進行評估,以確定項目的可行性。 從這個意義上說,私人合夥人可以提供不切實際的政府承諾或期望。
運營和項目執行風險從政府轉移到私人參與者身上,私人參與者通常在成本控制方面擁有更多的經驗。
通過提高政府投資的效率,政府資金可以轉移到其他重要的社會經濟領域。
P3的更高效率減少了政府預算和預算赤字。
高質量的標准在項目的整個生命週期中得到更好的獲得和維護。
降低成本的公私伙伴關係也可以降低稅收。
公私合作的缺點
P3s也有一些缺點:
每個公私合作夥伴關係都涉及私人參與者的風險,因此合理地期望為接受這些風險而獲得補償。 這可能會增加政府成本。
當只有有限數量的私人實體可以執行這些任務時(例如開發噴氣式戰鬥機),有限數量的足夠大以承擔這些任務的私人參與者可能會限製成本效益所需的競爭力夥伴關係。
項目的利潤可能因所承擔的風險,競爭水平,複雜性以及所執行項目的數量而異。
如果合作夥伴的專業知識嚴重依賴私人方面,那麼政府就處於固有劣勢。 例如,它可能無法準確評估建議的成本。